市城投公司
　　關于開展“三嚴三實”專題教育實施方案
　　為貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，按照市委關于在全市縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的部署安排，結合公司實際，特制定如下實施方案：
　　一、總體要求
　　深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，以“學習‘三嚴三實’、踐行‘三嚴三實’”為主題，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動城投公司穩健發展上見實效。
　　堅持問題導向。要把問題導向貫穿專題教育全過程，以“三嚴三實”為標準，認真查擺在修身、用權、律已和謀事、創業、做人等方面存在的突出問題。嚴以修身方面，有的同志理想信念不堅定，黨的觀念不強，黨性修養不夠，對黨的政治理論和路線方針、政策不學習、不研究、不領會；有的對理論學習的積極性不高，被動應付，公司舉辦的各類專題學習會議不參加，在網上復制粘貼他人經驗代替個人學習，缺乏個人理解；有的甚至搞封建迷信活動，不信馬列信風水，不問蒼生問鬼神。嚴以用權方面，有的同志權利觀錯位，不能正確行使權力，辦事不遵循公司規章制度，隨意改變辦事流程，給公司造成利益損失，抹黑公司形象；有的不能正確履行責任，權責不一致，當起了“甩手掌柜”，做“二傳手”，自己不干活，只把領導交辦的事傳下去，做未做、做的怎么樣不理不問，在工作配合上把難的、需擔責的推給別人來做；有的不按權限辦事，做工作事前不請示、事中不商量、事后不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。嚴以律已方面，我們作為城投公司一員，時刻代表公司形象，但有的同志政治紀律和組織紀律松弛，視規矩為“稻草人”，不講身份、不顧形象，口無遮攔，隨意發表不當言論；有的覺得當前作風建設加強了、紀律嚴了、約束多了就受不了，到處叫喚，面對困難挑戰，無所適從、叫苦喊累，甚至是向組織要待遇；有的對親屬或朋友所托事情，明知違規違法，還貿然出面打聽、說情甚至直接辦理，過不了“親情關”、“友情關”，放任親情、友情綁架公權，造成了一定的負面影響。謀事要實方面，有的同志覺得目前公司進入了轉型發展期，各項工作開展都面臨困境，出現了思想萎靡、精神滑坡、不抓落實的現象，直接影響到公司工作推進；有的則熱衷于搞“轟動”效應，匯報起來頭頭是道，實際工作沒做多少；還有的抱著“只要不出事、寧愿不做事”的心態，平平安安占位子，渾渾噩噩混日子。創業要實方面，針對目前公司現狀，有的同志因循守舊，按老套路辦事，不思進取，工作沒進展就找現實客觀原因，不從自身找毛??；有的同志沒有工作規劃，工作不細致、不嚴謹，事情多了手忙腳亂，辦事資料文件到處丟，回頭再用找不到，工作效率低。做人要實方面，有的同志胸懷不夠坦蕩、私心較重，懷揣著“小九九”，影響公司團結；有的信奉“與人方便、自己方便”的庸俗哲學，習慣于當“老好人”，害怕得罪人，面對錯誤言論與行為不亮劍、不抵制，任其滋生蔓延；有的還患有“冷漠病、懶散病、漂浮病、享樂病、畏難病“等“多種疾病”，工作時縮手縮腳、畏首畏尾，想自己的多，為集體的少。
　　堅持以上率下。充分發揮黨員領導干部的示范帶動作用，公司領導班子特別是主要領導要嚴要求、做表率、親自抓，帶頭開展調研，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改，帶頭為基層辦實事，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌，形成主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，上行下效、上率下行的良好局面。
　　堅持從嚴從實?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，作為加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，要融入領導干部經常性學習教育中去，要與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會等結合起來，實現專題教育的常態化、標準化和規范化，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，從5月底開始，按照上級要求，緊扣自身實際，堅持從高設標，務求點和面、質和量、虛和實并重，認真謀劃、精心實施，把各項工作做扎實、做細致、做到位。
　　二、方法措施
　　1、開展“改作風、辦實事”專題調研。公司領導班子要帶頭改進作風，深入基層一線廣泛開展調查研究，傾聽民意、集中民智，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的能力。各領導班子成員堅持每月到征地拆遷一線，工程建設一線，融資業務一線調研不少于4次，平均每周不少于1 次。同時深入到“三萬”聯系點，征求開展好“三嚴三實”專題教育的意見建議。要從調研中接受教育，以群眾為鏡、以基層為鏡，對照困難群眾生活之苦、基層辦事之難，反思自己在思想、工作、作風方面的差距，真正受到教育、轉變認識、改進作風，努力提高作基層工作的能力。要把專題調研與辦實事結合起來，統籌“第一書記”辦實事和教育實踐活動整改任務落實，扎扎實實為基層聯系點辦2至3件好事實事。
　　2、講好專題黨課。“七一”之前，公司黨委書記要緊扣“三嚴三實”要求，聯系本單位實際，聯系黨員干部思想、工作和作風實際，親自講一次專題黨課。黨課要重點講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。要針對黨員干部隊伍管理和黨員干部身上存在的“不嚴不實”方面的具體表現，指出問題，找到原因，提出要求。要把領導干部思想上的模糊認識點出來，把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來，把普遍存在的“不嚴不實”問題包括反面案例點出來，把干部群眾反映強烈的突出問題點出來。要把講黨課的過程成為統一思想的過程，成為深化認識的過程，成為激發自覺的過程，充分發揮出專題黨課的帶學促學作用。
　　3、組織專題研學。學習內容主要是習近平總書記系列重要講話精神，重點研讀《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，認真學習黨章和黨的紀律規定，學習《優秀領導干部先進事跡摘編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等學習資料，學習焦裕祿、楊善洲、沈浩以及身邊的蘇柳英、胡敏等先進典型，從省、市紀委、市直機關工委等相關部門公布的反面典型中汲取教訓。學習采取個人自學和集中研討相結合的方式進行。集中學習采取“一人講、大家議、書記評”的方式，個人自學要突出讀原著、學原文、悟原理。今年集中研討主要分3個專題，大體上每兩個月1個專題。
　　專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動“總開關”。重點研討如何始終堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何始終站在黨和人民立場上，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何踐行“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”標準，爭當“清廉為官、事業有為”好干部；如何在學習中華優秀傳統文化、增強文化自信上下功夫，始終保持高尚情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，自覺抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。
　　專題二：嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。按照市委部署，繼續深入抓好“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”集中教育活動，引導黨員干部自覺嚴格要求自己，充分認識嚴守政治紀律和政治規矩的重要性，模范遵守和執行黨的政治紀律和政治規矩，落實“五個必須和五個決不允許”，堅決與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
　　專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。重點研討如何正確行使權力，按規則按制度按法律辦事，做到敬法畏紀、為政清廉，任何時候都不搞特權，不以權謀私，勇于承擔相應的職責，不推諉、不應付；如何堅持從現實出發，謀劃事業、推進工作，破解城投發展難題等方面做實功、求實效，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
　　公司要圍繞上述3個專題進行細化，使專題研學更加深入、更有質量。特別是組織好習近平總書記系列重要講話精神、《習近平談治國理政》等重點書目的學習研討，要在深化認識上下功夫，見人見事、觸及問題，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不能以輔導報告、輔導材料代替對原文的學習，不能以記多少字筆記、寫多少篇體會文章來評判學習效果。
　　4、開展專題交流。為提高學習實效，開展以“踐行三嚴三實”為主題的學習交流，選擇一至兩名黨性強、工作實、作風硬的領導干部就踐行“三嚴三實”要求，結合學習、思想和工作實際，給全體干部職工作專題交流，通過交流觀點、分享體會，進一步增強全體干部職踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。
　　5、召開專題民主生活會和組織生活會。今年年底，按照“一份問題清單、一篇對照檢查材料、一次高質量的專題民主（組織）生活會”的“三個一”要求，以踐行“三嚴三實”為主題，召開一次高質量的專題民主生活會和組織生活會。公司每名黨員干部都要對照黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”要求，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長經歷，聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議的方式，深入檢查掃描，形成問題清單，把“不嚴不實”問題擺準、擺實、擺具體。要認真撰寫對照檢查材料，從理想信念、黨性觀念、宗旨意識、道德品質、法紀意識等方面，對查擺出來的“不嚴不實”方面的問題認真分析，深刻剖析產生問題的根源。充分交心談心，領導干部之間要敞開心扉、真誠交流、充分溝通、交換意見，既主動說出自己的問題，也點出對方的問題，把問題談開、談透、談到位。要開展積極健康的批評和自我批評，自我批評要拋開面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批評要動真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。要明確整改方向，對查擺出來的問題和民主生活會上相互批評指出的問題要列出整改措施，整改措施要具體、實在，有針對性、操作性，實行銷號式管理。領導干部在專題民主生活會上要對教育實踐活動個人整改事項完成情況和銷號情況進行報告。
　　6、強化整改落實和立規執紀。要邊學邊查邊改，對查找梳理出的“不嚴不實”問題即知即改，立行立改；對領導干部個人查找出來的問題和尚未完成的教育實踐活動整改落實任務，列出清單，逐項跟蹤推進，確保整改到位；對群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”突出問題，納入專項整治內容，綜合施策，集中治理；對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，調離現在工作崗位。針對“不嚴不實”問題，建制度、立規矩，強化剛性執行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化，不斷取得作風建設新成效。
　　7、開展“查實效、比擔當”專題督查。圍繞專題教育“三個見實效”要求，公司將進行專題督查。重點查“不嚴不實”問題是否解決、工作作風是否改善、工作能力是否提升。督查考核結果納入領導干部個人工作紀實，作為實績考核的重要內容。
　　三、組織領導
　　開展“三嚴三實”專題教育，是推進全面從嚴治黨的一項重要舉措，是一項重大政治任務，為全面加強組織領導，推進活動全面開展、有序進行，經公司黨委研究，決定成立“三嚴三實”專題教育活動領導小組，由公司黨委書記任組長，其他領導班子成員任副組長，各部長任成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。
　　1、落實主體責任。公司黨委高度重視，切實加強組織領導，公司黨委書記承擔起第一責任人的責任，始終把專題教育活動抓在手中，其他班子成員要承擔相應的領導責任，帶頭發揮示范帶動作用。
　　2、強化督促檢查。公司黨委在抓好自身專題教育同時，按照“查實效、比擔當”的要求，結合教育實踐活動整改落實和日常工作，對專題教育進行督導，堅決防止和杜絕形式主義，對搞形式、走過場的要嚴肅問責。
　　3、加強宣傳引導。及時在鄂州日報、鄂州政府網、鄂州新聞網和鄂州黨建網等新聞媒體開辦的“踐行‘三嚴三實’，爭做‘兩為’好干部”專欄上，宣傳我公司專題教育的進展成效，宣傳踐行“三嚴三實”的先進典型，營造良好輿論氛圍。
　　4、堅持統籌兼顧。要把開展“三嚴三實”專題教育與深化教育實踐活動整改落實結合起來，與做好當前各項工作任務結合起來，做到專題教育與日常工作有機結合、相互促進，兩手抓、兩不誤。